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省財政廳 省農業農村廳關于印發《貴州省農業相關轉移支付資金績效管理實施細則》的通知

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  • 索引號: 000014349/2021-3881402
  • 信息分類: 資金信息
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 黔財農〔2021〕171號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 省財政廳 省農業農村廳關于印發《貴州省農業相關轉移支付資金績效管理實施細則》的通知


黔財農〔2021171


各市(州)、縣(市、區、特區)財政局、農業農村局

為規范和加強農業相關轉移支付資金使用管理,建立健全激勵和約束機制,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《財政部農業農村部關于印發<農業相關轉移支付資金績效管理辦法>的通知》(財農201948)《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發201929)等法律法規及有關規定,結合我省實際,制定了《貴州省農業相關轉移支付資金績效管理實施細則》?,F予印發,請遵照執行。


附件:貴州省農業相關轉移支付資金績效管理實施細則




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附件


貴州省農業相關轉移支付資金

績效管理實施細則


第一章 總則

第一條為規范和加強農業相關轉移支付資金使用管理,建立健全激勵和約束機制,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《財政部農業農村部關于印發<農業相關轉移支付資金績效管理辦法>的通知》(財農201948)、《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發201929)等法律法規及有關規定,制定本實施細則。

第二條本細則所稱農業相關轉移支付資金績效管理,是指縣級以上財政部門和農業農村部門對中央和省級預算安排的農業轉移支付資金設定、審核、下達、調整和應用績效目標,對績效目標運行情況進行跟蹤監控管理,對支出的經濟性、效率性、公平性、規范性進行客觀公正的評價,并對評價結果予以應用的全過程績效管理工作。

第三條 各級財政部門、農業農村部門按照職責分工,做好農業相關轉移支付資金績效管理工作。

(一)省財政廳。負責制定全省預算績效管理政策制度;督促省農業農村廳設定績效目標、細化分解下達對下轉移支付績效目標,復核省農業農村廳或市縣財政部門報送的績效目標;督促省農業農村廳開展績效運行監控、績效自評;根據需要,實施財政重點績效評價,加強評價結果應用;指導市縣財政部門績效管理工作。

(二)省農業農村廳。負責制定行業績效管理實施辦法和指標體系;設定、分解下達轉移支付績效目標,審核、匯總實施單位、市縣農業農村部門報送的績效目標,按要求報送省財政廳;組織開展績效運行監控、績效自評,按要求向省財政廳報送監控情況和自評結果;配合省財政廳開展重點績效評價;組織開展績效評價發現問題整改;按程序公開績效管理信息;指導市縣農業農村部門績效管理工作。

(三)市縣財政部門。負責制定本地區績效管理政策制度;督促同級農業農村部門設定、審核績效目標,復核后按程序報送省財政廳;督促同級農業農村部門開展績效運行監控、績效自評;根據需要,實施財政重點績效評價,加強績效評價結果應用,督促或會同同級農業農村部門及時整改績效評價中發現的問題。

(四)市縣農業農村部門。負責制定本地區行業績效管理實施辦法和指標體系;設定、細化、審核績效目標,并按程序報送同級財政部門和省農業農村廳;開展績效運行監控、績效自評,按要求向同級財政部門報送監控情況和自評結果;配合財政部門開展財政重點績效評價,及時整改績效評價中發現的問題。

市級財政、農業農村部門在做好本級農業相關轉移支付資金績效管理的同時,應加強對所轄縣(市、區、特區)績效管理工作的組織、協調、指導、督促,按要求及時審核匯總報送縣(市、區、特區)的績效管理相關材料。


第二章 績效目標設定、審核與下達

第四條 農業相關轉移支付資金績效目標分為全省績效目標和市縣績效目標。各級農業農村、財政部門按規定開展績效目標設定、審核與下達工作。

第五條 績效目標應當清晰反映農業相關轉移支付的預期產出和效果,與任務數相對應,與資金量相匹配,從數量、質量、時效、成本,以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化。

第六條績效目標設定、審核、下達的依據包括:

(一)農業法、動物防疫等國家相關法律、法規和規章制度,國民經濟和社會發展規劃,國家鄉村振興戰略規劃、農業現代化規劃、農業農村行業標準及其他相關重點規劃等。

(二)財政部門制定的預算管理制度、農業相關轉移支付使用管理規章制度及文件等。

(三)財政部門中期財政規劃、年度預算管理要求和年度預算。

(四)統計部門或農業農村部門公布的有關農業農村統計數據和財政部門反映資金管理的有關數據等。

(五)符合中央和省級財政部門和農業農村部門要求的其他數據。

第七條農業相關轉移支付資金績效目標的設定、審核與下達程序如下:

(一)中央財政農業相關轉移支付資金。省農業農村廳結合我省實際,根據農業相關轉移支付年度實施方案(任務清單)、上年度績效目標以及績效考核結果、提前下達的預算等,研究設定當年全省績效目標報送省財政廳。省財政廳復核后,在規定時間內聯合報送財政部、農業農村部,并抄送財政部貴州監管局??冃繕嗽O定階段,省農業農村廳可根據需求要求市縣農業農村部門商同級財政部門上報市縣績效目標。

財政部下達(含提前下達)資金安排文件和全省績效目標后,省農業農村廳應根據中央下達情況,在規定時限內向省財政廳同步報送資金分配方案及績效目標分解下達表。省財政廳按規定復核后,會同省農業農村廳同步下達資金和績效目標。

(二)省級財政農業轉移支付資金。省農業農村廳結合我省實際,根據年度工作任務等,研究設定當年全省績效目標隨同年度預算編制同步報送省財政廳??冃繕嗽O定階段,省農業農村廳可根據需求要求市縣農業農村部門商同級財政部門上報市縣績效目標。

省財政廳下達年度省級預算指標和績效目標批復后,省農業農村廳研究提出資金分配方案和績效目標分解下達表報送省財政廳,省財政廳按規定復核后,會同省農業農村廳同步下達資金和績效目標。


第三章 績效運行監控

第八條 各級財政部門按規定要求撥付資金。各級農業農村部門應按照下達的績效目標組織項目實施,并對預算執行和績效運行開展雙監控。

第九條各級財政部門和農業農村部門根據工作需要和部門職責分工,實施績效運行監控,重點監控農業相關轉移支付資金使用是否符合預算批復時確定的績效目標,發現績效運行與原定績效目標發生偏離時,及時采取措施予以糾正。


第四章 績效評價與結果運用

第十條 績效評價原則上以年度為周期。根據工作需要可開展中期績效評價??冃гu價工作可根據需要委托中介機構、專家等第三方實施。

第十一條每年度,省級財政部門、農業農村部門按規定組織市縣財政部門、農業農村部門對上年度績效目標實施情況開展績效自評??冃ё栽u工作按以下程序開展:

(一)縣級農業農村部門會同同級財政部門,對照下達的績效目標開展績效自評,分別形成中央資金和省級資金縣級績效自評指標表和自評報告,聯合上報市級財政、農業農村部門。

(二)市級農業農村部門審核匯總縣級自評材料,會同同級財政部門對市本級項目實施情況開展績效自評,分別形成中央資金和省級資金市級績效自評指標表和自評報告,聯合報送省財政廳、省農業農村廳。

(三)省農業農村廳審核匯總市級績效自評材料,結合省本級項目實施情況,形成中央資金和省級資金全省績效自評指標表和自評報告,報省財政廳復核。中央資金績效評價情況按規定及時報送財政部和農業農村部,抄送財政部貴州監管局。

省財政廳、省農業農村廳根據工作需要可適時組織對省以下績效自評結果進行抽查。

第十二條 根據工作需要,省財政廳、省農業農村廳在市縣和項目承擔單位績效自評的基礎上,可適時開展對整體或部分農業相關轉移支付資金的重點績效評價。

第十三條 市、縣財政部門和農業農村部門對本級自評結果和績效評價相關材料的真實性負責。

第十四條 各級財政、農業農村部門開展績效評價應形成績效評價報告,對農業相關轉移支付資金的實際產出和效果進行客觀、公正的描述,對績效目標實現程度進行判定,圍繞實際績效情況,從政策目標、預算管理、資金分配、支持方式、實施效果效果等方面進行績效分析,提出有針對性的建議措施。

第十五條 績效評價結果采取評分與評級相結合的形式。評分實行百分制,滿分為100分。根據得分情況將評價結果劃分為四個等級:總分在90分以上(含90分)為優秀;8089分(含80分)為良好;6079分(含60分)為合格;60分以下為不合格。

第十六條 省財政廳、省農業農村廳在適當范圍內對績效評價結果進行通報,并將績效評價結果作為資金分配、改進管理和完善政策的重要依據。

第十七條 各級財政、農業農村部門及其工作人員在績效管理過程中存在嚴重弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職及其他違規違紀行為的,按照預算法、公務員法、監察法、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任。


第五章 附則

第十八條 市縣財政、農業農村部門可結合《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》、本細則和當地實際,作出補充規定或制定具體細則,抄送省財政廳、省農業農村廳。

第十九條農業相關轉移支付資金用于支持脫貧縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的部分,在過渡期內,預算績效管理按照有關規定執行。

第二十條本細則由省財政廳會同省農業農村廳負責解釋。




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